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兩會觀點:國產科研儀器需政府採購“扶一把”

美國儀器儀表行業產值佔工業總產值4%,拉動相關經濟產值卻達66%。與之形成的對比是,我國科研儀器市場長期以來爲進口儀器佔據,2014年,國產儀器與進口儀器之間的貿易逆差高達177億美元。

“孱弱的國產科研儀器裝備產業鏈,是導致市場競爭失利的根本原因。”全國政協委員、中國科學院生物物理所所長徐濤列舉的一組數字,讓兩會現場話題的討論戛然而止。

徐濤頓了頓,繼續拋出數據說,發達國家一方面在研製環節通過國家投入資助儀器裝備的原始創新,如美國國家科學基金會的主要科學儀器設備計劃,每年投入上億美元支持儀器開發;另一方面,國外通過政府採購等形式保護本國產品,如美國規定政府採購要優先購買“在美國生產或者製造的零部件的成本要超過所有零部件成本的50%”的“美國產品”等。

“我國在採購環節的相關規定不夠完善,導致進口儀器裝備佔據大部市場。”徐濤說,“十一五”規劃綱要中,我國就把政府採購作爲宏觀經濟調控手段,有效果但不明顯。

一直沉默的中國科學技術大學常務副校長潘建偉院士開始頻頻點頭,徐濤接着說,在國內供給側改革深入推進的大背景下,政府採購理應成爲像西方發達國家一樣,拉動我國科研儀器裝備產業發展的“第四駕馬車”。

“希望能細化落實國產科研儀器裝備同等條件下優先採購機制,對自主創新的高科技產品實行加分和優先採購機制。”徐濤話音未落,隔壁委員就插了一句,“附議徐濤委員的提案,一點小意見是:條件稍微差點也要向國產儀器傾斜”。

值得關注的是,相關部門對國產產品價值缺乏科學的評價體系,創新產品和仿製產品並沒價格區別,最簡單直接的方法是按產地原則(進口和國產)進行價格分類。

“這種簡單的分類法無視高端及先進產業創新技術的價值,歧視自主創新品牌。”在徐濤看來,要建立對自主創新產品的科學定價機制,以鼓勵和支持企業加大對科研創新投入,促進儀器裝備的自主創新。