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2017年中央一號文件公佈:提升農產品質量和食品安全水平

新華社5日播發《中共中央、國務院關於深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》。這份2017年的中央一號文件繼續鎖定“三農”工作,把深入推進農業供給側結構性改革作爲新的歷史階段農業農村工作主線。中央一號文件明確提出,要以提高農業供給質量爲主攻方向,堅持質量興農,滿足人民羣衆對良好生態的綠色化需求,實現農業的綠色發展,加快發展現代食品產業。要推行綠色生產方式,通過農業清潔生產等途徑來保障農業可持續發展能力。

全面提升農產品質量和食品安全水平。

堅持質量興農,實施農業標準化戰略,突出優質、安全、綠色導向,健全農產品質量和食品安全標準體系。支持新型農業經營主體申請“三品一標”認證,推進農產品商標註冊便利化,強化品牌保護。引導企業爭取國際有機農產品認證,加快提升國內綠色、有機農產品認證的權威性和影響力。切實加強產地環境保護和源頭治理,推行農業良好生產規範,推廣生產記錄臺賬制度,嚴格執行農業投入品生產銷售使用有關規定。深入開展農獸藥殘留超標特別是養殖業濫用抗生素治理,嚴厲打擊違禁超限量使用農獸藥、非法添加和超範圍超限量使用食品添加劑等行爲。健全農產品質量和食品安全監管體制,強化風險分級管理和屬地責任,加大抽檢監測力度。建立全程可追溯、互聯共享的追溯監管綜合服務平臺。鼓勵生產經營主體投保食品安全責任險。抓緊修訂農產品質量安全法。

加快發展現代食品產業。

引導加工企業向主產區、優勢產區、產業園區集中,在優勢農產品產地打造食品加工產業集羣。加大食品加工業技術改造支持力度,開發擁有自主知識產權的生產加工設備。鼓勵食品企業設立研發機構,圍繞“原字號”開發市場適銷對路的新產品。實施主食加工業提升行動,積極推進傳統主食工業化、規模化生產,大力發展方便食品、休閒食品、速凍食品、馬鈴薯主食產品。加強新食品原料、藥食同源食品開發和應用。大力推廣“生產基地+中央廚房+餐飲門店”、“生產基地+加工企業+商超銷售”等產銷模式。加強現代生物和營養強化技術研究,挖掘開發具有保健功能的食品。健全保健食品、特殊醫學用途食品、嬰幼兒配方乳粉註冊備案制度。完善農產品產地初加工補助政策。

近年來,爲提高農產品質量水平,我國加快完善農產品質量標準和檢測體系,使農產品標準的數量和檢測機構不斷增加。目前,我國已發佈683項食品安全國家標準,加上待發布的整合標準,將初步構建起符合我國國情的食品安全國家標準體系。這些標準分爲通用標準、產品標準、檢驗方法、生產經營規範四大類,涵蓋1.2萬餘項指標,標準體系的框架、原則、科學依據與國際食品法典一致。